机关车管部门虽有源头监管把关责任,但手段却严重弱化甚至消失,过去行之有效的驾驶人安全教育审验制度已不复存在,重点车辆职业驾驶人和普通驾驶人管理措施没有区别,难以突出重点实施针对性管理!期间虽建立了一些管理办法或制度,但不具法律作用,有规无罚,所发挥的作用有限,使实际效果大打折扣!单位管理人员素质不齐,管理效果差异大.虽然重点车辆单位都有专职的安全管理人员或车队长负责日常的交通安全教育管理,但各单位管理人员素质参差不齐,导致管理水平和效果相差较大。
虽然交管部门根据上级要求和实际工作需要将重点车辆单位及驾驶人列入重点监管对象,但与之相适应的管理措施法律法规却非常少,除了涉及客运车辆、载货车辆超载等有个别情形可依法处罚直接主管人员外,其他基本没有更有效的监管制约措施,权力和责任不相称,难以发挥应尽的监管责任!就《道路交通安全法》而言,安全生产责任主体应当是运输企业,运输企业的行业主管是交通部门,而交通部门对其安全管理等问题却不具有约束力,起不到监督管理、指导作用!
2重点车辆企业信息采集主要实现重点车辆所属企业相关信息的管理功能,提供单位信息的增、删、改、查等功能!采集信息包括企业名称、法人代表名称、注册地址、辖区、电话、组织机构代码、经营类型、营运线路等!3重点车辆从业人员管理主要实现本市重点车辆营运驾驶员基本信息的管理功能,提供从员人员信息的增、删、改、查等功能,采集信息包括驾驶人姓名、性别、准驾车型、身份。证号、照片、所在企业,从业时间等信息。4重点车辆信息管理主要实现本地以及外地在我市在册的、新上牌的重点车辆基本信息的管理功能,提供车辆信息的增、删、改、查等功能!
驾驶人宣传教育形式单一,教育效果不明显。各单位虽然定期组织驾驶人参加安全学习活动,但往往只满足于发一份宣传资料、播放一张碟片、上一堂课,走走形式;有的宣教人员本身理论水平不高,交通安全宣传缺乏新颖性、系统性、针对性,交通安全教育质量不高;有的单位车辆长期在外流动经营,基本的学习形式都难以组织,有的只是用电话传达传达学习要求!同时,管理制度中对学习效果缺少科学的考核要求和硬性管理手段,驾驶人主观上也不太重视日常学习教育.
6业务流程平台总体结构与需求1平台总体结构动态通信实时管理系统平台整体由大部分组成,分别是:市平台、指挥中心、管理部门及运营商部分。市平台由市信息中心、市数据交换中心、市数据存储中心组成,市数据交换中心、市数据存储中心负责全市管理车辆数据的接收、分析、储存等管理工作,市信息中心主要负责与省平台的对接工作,以及对各职能部门数据流管理!2平台网络结构图-网络拓扑图2系统功能介绍1基础信息采集基础信息采集主要包括重点车辆企业信息采集、重点车辆从业人员基本信息采集以及重点车辆采集等业务基础信息采集功能.
4扩展性要求数据抽取部分用户系统管理员可新增新的业务数据种类,并可定制简单的抽取策略!统计分析、报表的自定义用户系统管理员可新增业务数据来源,定义统计分析、报表模型.报表提供固定报表与自定义报表。用户管理与访问权限的自定义用户系统管理员可根据各职能部门的实际需要,动态调整系统功能级访问权限!5性能要求Ø业务处理和操作响应时间不超过5-10秒;Ø报表及复杂查询不应超过20秒;Ø文件上下传的时限:10M以内不超过60秒;Ø统计计算结果应精确到小数点后2位。
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采集信息包括重点车辆号牌号码、车辆类型、车辆品牌、机动车所有人,企业,年审情况,是否办理通行证等基本信息,也可实现批量导入!5建筑工地及渣土填埋点基础信息管理实现与城!管委重点车辆管理系统对接,提供建筑工地及渣土填埋点基础信息的新增、修改、删除、查询功能,实现全市工地、渣土填埋点等基础信息更新。3电子地图功能针对重点车辆的重点信息在交管局综合管理系统的GIS平台进行标注展示!1电子地图查找功能系统提供重点车辆违法地点、事故黑点的基于电子地图的相关显示功能。
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