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在这里要区分转包和分包的区别!转包,指承包人在承包工程后,又将其承包的工程建设任务转让给第三人,转让人退出现场承包关系,受让人成为承包合同的另一方当事人的行为!分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为,该总承包人并不退出承包关系.分包分的是分部分项工程;分包,可能是劳务,也可能是分部分项工程!而劳务分包没有转包一说自带劳务自带劳务承包!指企业内部正式职工经过企业培训考核合格成为工长,劳务人员原则上由工长招募,人员的住宿、饮食、交通等由企业统一管理,工资由企业监督工长发放或由工长编制工资发放表由企业直接发放!
(劳务单位不分资质等级)譬如:甲施工单位承揽工程后,自己买材料,然后另外请乙劳务单位负责找工人进行施工,但还是由甲单位组织施工管理。劳务分包是施工[1]行业的普遍做法,法律在一定范围内允许;并且劳务公司不可以将承揽到的劳务再分包给其他的公司.在这里要区分转包和分包的区别!转包,指承包人在承包工程后,又将其承包的工程建设任务转让给第三人,转让人退出现场承包关系,受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。
[2]零散劳务零散的劳务承包.指企业临时用工,往往是为了一个工程项目而临时招用工人!成建制劳务成建制的劳务分包。指以企业的形态从施工总承包企业或专业承包企业处分项、分部或单位工程地承包劳务作业!在自带劳务承包中,公司将所承建的部分工程通过签订承包合同的形式,交由本公司职工具体承包施工,该承包人自招工人,就形式而言,工程由承包人负责施工与管理,工人的报酬也是由承包人支付,这似乎在承包人与工人之间已形成了劳务关系!
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但是,关键的问题是,该承包人系公司的职工,其是以公司的名义履行承包合同并与他人发生法律关系,故该承包合同属于内部承包合同.承包经营属企业内部经营管理方式的变化,不产生施工合同履行主体变更问题。该承包人招用工人行为应视为公司的行为,被招用的工人与公司之间存在劳动关系,与承包人之间则不存在劳务关系。在零散的劳务承包中,承包人的法律地位不应等同于分包人,而是根据受劳务作业方有无用工资格分别界定为劳动关系或劳务关系,即劳动者或劳务地位!
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劳务分包作业,是指施工承包单位或者专业分包单位将其承揽工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包单位完成的活动!指施工单位或者专业分包单位(均可作为劳务作业的发包人)将其承包工程的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包单位完成的活动.(劳务单位不分资质等级)譬如:甲施工单位承揽工程后,自己买材料,然后另外请乙劳务单位负责找工人进行施工,但还是由甲单位组织施工管理。劳务分包是施工[1]行业的普遍做法,法律在一定范围内允许;并且劳务公司不可以将承揽到的劳务再分包给其他的公司。
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理由为承包人仅仅是工费承包,并且一般从事的是工程中单一工种的作业,其个人收入与施工效益直接挂钩,但对工程项目的承建不进行独立管理,也不对工程质量承担终身责任,仅对发包人承担“合格”的质量责任!承包人在提供劳务期间属临时性质的劳务人员,对施工期间发生的伤害事故、质量安全问题均不能承担责任!指施工单位或者专业分包单位(均可作为劳务作业的发包人)将其承包工程的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包单位完成的活动。
分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为,该总承包人并不退出承包关系。分包分的是分部分项工程;分包,可能是劳务,也可能是分部分项工程!而劳务分包没有转包一说[2]!劳务分包与转包的区别:对象不同。转包的对象是工程或分部分项的工程;而劳务分包仅指向工程中的劳务!在转包的情况下,转包人是将承包的全部建设工程任务转让给转承包人,包括建设工程任务中的经济技术责任,管理责任及劳务作业任务;而劳务分包的情况下,劳务作业发包人仅将其承包建设工程任务中的劳务作业任务分包给劳务作业承包人.
3、低压管道、中压管道、高压管道、非压力管道的压力数值界限按照工程设计图纸设计技术参数确定;设计图纸未明确其压力数值界限的部分管道,如要进行劳务作业发包,应先由工程发包人、设计单位、监理单位以及施工总承包单位会商决定。4、违约条款:施工总承包企业或者专业工程承包企业违反国家法律法规、违反招标文件擅自超出范围进行劳务分包的,处以该被违法劳务分包的分部分项工程或子单位工程直接人工费多少百分比的违约金,造成损失的,还应赔偿损失,情形严重的可以取消施工总承包单位或者专业工程承包单位的承包资格。
5、建议工程发包人在工程招标文件中明确发包工程是否允许劳务作业分包,如果招标文件明确不允许进行任何形式的劳务分包,那么施工总承包人或者专业工程承包人进行劳务分包的,则可以视为违法分包或者非法转包。6、建议工程发包人在招标文件中明确可以进行劳务分包的分部分项工程或子单位工程、可以进行劳务分包的专业名称(如木工、抹灰、焊接专业等)以及具体部位等,以使劳务分包具有可操作性,防止施工总承包人或者专业工程承包人越界劳务发包。
7、劳务分包合同应当在施工总承包人中标后按照招标文件关于劳务分包的条款与要求进行发包,或者由专业工程承包人按照招标文件和专业工程分包合同中关于劳务分包的条款与要求进行发包。8、建议工程发包人设立相应的违约条款,增大防止施工总承包人或者专业工程承包人违规进行劳务发包的违约成本,以约束施工总承包人或者专业工程承包人的劳务发包的行为。
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