或者表述为：一个国家或地区的总人口中减去丧失劳动能力的人口之后的人口。人力资源也指一定时期内组织中的人所拥有的能够被企业所用，且对价值创造起贡献作用的教育、能力、技能、经验、体力等的总称.人力资源服务外包是指将原来由企业内部人力资源部承担的工作职能，通过招标的方式，签约付费委托给专业从事相关服务的外包服务商的做法!其核心是帮助企业提高劳动效率，充分发挥核心竞争力，增强企业应变能力的一种新型管理模式!

　　人力资源外包活动的重复性，是人力资源外包发展的可能理由，企业对人力资源外包服务重复性需求，才使人力资源外包获得发展的足够动力!通用性：人力资源外包的通用性，即人力资源外包活动不是针对某一个企业，而是满足于这一类服务需求，这是人力资源外包的社会属性.基本特点基础性：人力资源外包所涉及的内容是传统人力资源活动的基础部分，即具有基础性，这是人力资源外包活动存在的必要理由。社会进入到21世纪，企业管理也变为主要是人力资源管理，人力资源管理随即被提升到战略层次，之前在人力资源管理过程中的人事管理工作也转变为战略管理的下层建筑。

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　　人力资源外包的内容主要涉及一些事务性、社会性的人力资源管理职能。基本特点基础性：人力资源外包所涉及的内容是传统人力资源活动的基础部分，即具有基础性，这是人力资源外包活动存在的必要理由.社会进入到21世纪，企业管理也变为主要是人力资源管理，人力资源管理随即被提升到战略层次，之前在人力资源管理过程中的人事管理工作也转变为战略管理的下层建筑。对于企业人力资源管理人员来讲，为了更好扮演老板战略伙伴的角色，也必然要求他将这些基础性工作外包给专业机构操作，以便自身腾出时间和精力进行战略层次的思考重复性：人力资源外包活动具有重复性，这不仅体现在外包活动自身的具体内容中，更多表现在企业对人力资源外包服务需求的重复性上.

　　然而，虽然已经取得较快的发展，但目前中国人力资源服务产业仍然处于粗放式发展阶段！当前，中国人力资源服务主要集中在人才招聘、派遣、行政事务代理等初级服务，而管理资讯、教育培训、职能外包等中高~端服务还比较薄弱！此外，国内人力资源服务行业专业化程度不高，产品结构不合理的情况也不容忽视!中国人力资源服务主要集中在人才招聘、派遣、等初级服务，高~端服务如猎头业务、人力服务外包、人资资源管理咨询等高~价值的业务较少，专业服务水平低、人才缺乏!

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　　以较低端的劳务派遣来说，也是面临各种各样的问题，如几万家规模的劳务派遣单位，不正规现象及其普遍，法律规范缺乏、派遣工权益得不到合理保障等问题较多，而较高~端人力资源服务，如人力资源咨询行业，问题就是专业化水平有待提升.“人力资源服务”英文名为“HumanResourceService”，人力资源服务是指人才和用人单位提供相关服务，从而促进人力资源的有效开发与优化配置的服务行业。人力资源（HumanResource，简称HR）指在一个国家或地区中，处于劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口之和!

　　对于企业人力资源管理人员来讲，为了更好扮演老板战略伙伴的角色，也必然要求他将这些基础性工作外包给专业机构操作，以便自身腾出时间和精力进行战略层次的思考重复性：人力资源外包活动具有重复性，这不仅体现在外包活动自身的具体内容中，更多表现在企业对人力资源外包服务需求的重复性上。人力资源外包活动的重复性，是人力资源外包发展的可能理由，企业对人力资源外包服务重复性需求，才使人力资源外包获得发展的足够动力!通用性：人力资源外包的通用性，即人力资源外包活动不是针对某一个企业，而是满足于这一类服务需求，这是人力资源外包的社会属性!各国和各地的智慧城市建设经验表明，留住一个尖端智慧城市建设人才，就有可能带动一个行业或企业的蓬勃发展；流失一个尖端智慧城市建设人才，往往会造成这个行业或企业的倒退，甚至破产。智慧城市建设人才的这种重要作用，决定了建设智慧城市必须实施智慧化人力资本优先投入战略。法国具有从战略的角度考虑问题，在放眼世界和未来中规划布局的这种习惯，为法国的崛起提供了准确的发展方向与强劲的发展动力。被誉为“高级公务员摇篮”的法国行政学院，在整个欧洲具有较高的声誉，培养出的学员广受欧洲职业界的好评。该院紧盯行政管理、社会创新等战略问题，积极调整人才培养方向。该院紧跟时代，大力培养具有智慧城市建设广阔视野与战略格局的高级管理人才，始终在战略制高点上谋划研究人才培养问题。