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生活服务具体包括哪些?39号公告第七条第项规定,包括生活服务在内的四项服务的具体范围按照《销售服务、无形资产、不动产注释》(财税〔2016〕36号印发,以下简称注释)执行。按照注释的规定,生活服务是指为满足城乡居民日常生活需求提供的各类服务活动!包括文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民日常服务和其他生活服务!纳税人计算四项服务销售额占所有销售额的比重来确定是否适用加计抵减政策时,销售额除一般项目外,是否包括即征即退项目的销售额?《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》(财政部税务总局海关总署公告2019年第39号,以下简称“39号公告”)第七条一项规定,生产、生活服务业纳税人,是指提供邮政服务、电信服务、现代服务、生活服务取得的销售额占销售额的比重超过50%的纳税人。
当前,我国生活服务业发展潜力巨大。一是新需求潜力大!从消费能力看,我国人均GDP已突破1万美元,居民消费能力显著提升,这为消费结构持续升级提供了条件、蓄积了动能.预计到2035年,我国人均GDP将达到中等发达国家水平,居民消费需求特别是服务消费需求潜力将进一步释放.从发展规律看,随着人均GDP上升,服务消费占居民消费的比重也逐渐上升。2021年美国居民服务性消费支出占总支出的比重为62%,日本为57%,韩国为59%.
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四是新机制保障强!经过多年“放管服”改革,特别是近年来助力生活服务业发展的一系列政策措施出台,生活服务业准入限制有所减少,行业分割、地区分割问题有所缓解,要素市场化配置水平持续提升!当前,生活服务业还存在金融支持力度弱、经营成本高、用地限制多等问题,但改革的持续深化将进一步破除生活服务业面临的体制机制障碍,提升行业可持续发展水平。生活服务业发展潜力巨大近年来,我国生活服务业加快发展,在促进消费结构升级、提升就业吸纳力、增进民生福祉等方面发挥了重要作用!
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同期我国居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重为42%,还有较大提升空间!二是新供给升级空间广!我国生活服务业发展仍处于产业发展的初级阶段,供给总量提升空间大,供给结构优化空间大,供给质量提升空间大,特别是在就医、养老等热点领域有较强的供给升级动能.随着需求升级,生活服务业的供给升级也逐步提速,行业资源配置与人口布局失衡等问题在发展中不断缓解,居民获得生活服务成本高、难度大、便利性差等突出矛盾已明显改善,生活服务业发展提质增效趋势逐步显现,这也进一步促进了供需之间的匹配与平衡!
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三是新动能后劲足!当前,数字经济与生活服务业融合发展进程不断加快,催生出一系列新业态新模式,引发行业革命性变革,有效拓展了行业的生产可能性边界,推动服务消费快速增长。生活服务业数字化不仅很大程度方便了消费者、降低了消费成本,而且推动供给端以更加敏锐的信息捕捉和处理能力提升其满足需求的水平。据统计,2020年,我国服务业数字经济渗透率为40!7%,生活服务业的数字化水平在服务业中处于较低位置,这表明数字经济与生活服务业在更宽领域、更深层次的融合渗透将为行业带来巨大发展潜能!