这种远程交易的发展，给税收当局制造了许多困难.税收权力只能严格的在一国范围内实施，网络的这种特性为税务机关对超越一国的在线交易行使税收管辖权带来了困难.而且互联网有时扮演了代理中介的角色。在传统交易模式下往往需要一个有形的销售网点的存在，例如，通过书店将书卖给读者，而在线书店可以代替书店这个销售网点直接完成整个交易!而问题是，税务当局往往要依靠这些销售网点获取税收所需要的基本信息，代扣代缴所得税等！

　　5%，但同比增速超过.2011年全国电子商务用户增至03亿户，若以2009年跨境电子商务用户占全国电子商户总数13%来计算，则2011年跨境电子商务用户达2369万户，从电子商务发展速度上分析国内跨境电子商务用户实际增长额应远高于上述测算额.跨境电子商务及支付将成为企业新的盈利点《2011年全球支付报告》显示，2013年全球电子支付交易额预计将达到6万亿美元，是2010年交易金额的近两倍.外贸电子商务发展的巨大空间及潜藏的盈利空间已引起国内涉外经济主体的关注。

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　　快速演进(RapidlyEvolving)互联网是一个新生事物，现阶段它尚处在幼年时期网络设施和相应的软件协议的未来发展具有很大的不确定性！但税法制定者必须考虑的问题是网络，象其他的新生儿一样，必将以前所未有的速度和无法预知的方式不断演进!基于互联网的电子商务活动也处在瞬息万变的过程中，短短的几十年中电子交易经历了从EDI到电子商务零售业的兴起的过程，而数字化产品和服务更是花样出新，不断的改变着人类的生活.

　　在线交易的消费者往往不显示自己的真实身份和自己的地理位置，重要的是这丝毫不影响交易的进行，网络的匿名性也允许消费者这样做.在虚拟社会里，隐匿身份的便利迅即导致自由与责任的不对称.人们在这里可以享受大的自由，却只承担小的责任，甚至干脆逃避责任!这显然给税务机关制造了麻烦，税务机关无法查明应当纳税的在线交易人的身份和地理位置，也就无法获知纳税人的交易情况和应纳税额，更不要说去审计核实!该部分交易和纳税人在税务机关的视野中隐身了，这对税务机关是致命的！

　　美国财政部在其财政报告中指出，对基于全球化的网络建立起来的电子商务活动进行课税是困难重重的，因为：电子商务是基于虚拟的电脑空间展开的，丧失了传统交易方式下的地理因素；电子商务中的制造商容易隐匿其住所而消费者对制造商的住所是漠不关心的！比如，一家很小的爱尔兰在线公司，通过一个可供世界各地的消费者点击观看的网页，就可以通过互联网销售其产品和服务，只要消费者接入了互联网.很难界定这一交易究竟是在哪个国家内发生的。

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