第二，没有明确的责任约束.相关法律法规效力水平低，同时非常分散！没有任何强制措施保证电池生产企业承担回收责任!第三，回收系统不完善!大量废旧电池流入非正规渠道，非正规回收企业具有成本优势，正规回收企业面临材料不足动力电池回收是一个复杂、相互制约的产业，其发展需要多方合作，形成良性的交流循环，促进产业的快速发展.对此，建议建立国内动力电池回收系统，从四个方面进行押金和奖励并行制度!一方面培养消费者动力电池回收的意识，另一方面提高企业和消费者的积极性！

　　制定动力电池回收利用管理办法，建立动力电池梯级利用和回收管理体系，明确各有关方的责任、权利和义务2014年7月，研究制定动力电池回收政策，探索利用基金、押金、强制回收等方式促进废动力电池回收，建立健全废动力电池回收系统中国动力电池回收系统不断完善，动力电池回收责任主体明确，各城市对电池回收政策也积极探索，但在执行方面差距甚远，系统存在短板缺乏目标法律。规范废电池回收主要是环境保护部等公布的部门规章和指导文件，只有原则规定.

　　废电池立法涉及联邦、州和地方三个层面，其中资源保护和再生法清洁空气法清洁水法从联邦法规的角度采用许可管理方法，加强电池生产企业和废电池资源回收企业的监督。《含汞电池和充电电池管理法》主要针对废旧二次电池的生产、采集、运输、贮藏等过程提出相应的技术规范，同时明确了有利于后期回收的标志规定!纽约和加利福尼亚的产品管理法复盖锂离子电池产品，要求制造商制定电池收集和回收计划，不牺牲消费者和零售商的利益在回收制度方面，电池协会制定押金制度的政府建立电池回收网络，利用追加环境费用的方式，通过消费者和电池生产企业共同出资作为政府回收资金的支持，废电池回收企业以协议价格将纯粹的原材料卖给电池生产企业从2010年2月1日起，英国开始正式实施欧盟电池回收的新规则:年销售电池超过32公斤的店必须负责回收旧电池。

　　这种回收系统是建立在每个制造商自愿努力的基础上，零售商、汽车销售商和加油站免费从消费者那里回收废电池，最后由回收公司分解同时，从2000年开始，日本政府规定制造商对镍氢和锂电池的回收负责，基于资源回收，面向产品设计的电池回收后回收电池制造企业，政府给予制造企业相应的补助总的来说，国外电池回收产业以市场调整为主，政府约束为辅，将法律作为防止电池污染和实现再循环的重要保障。发达国家通过建立健全完善的法律机制，充分实施延伸生产者责任制度，利用法律强制性规定各环节，约束整个电池生命周期的各相关主体，按照法律规定承担责任和履行义务，严厉处罚违反法律规定的主体，健全回收系统国内动力电池回收系统2012年，国务院《节能与新能源汽车产业发展计划(2012-2020)》规定，要加强动力电池的阶梯利用和回收管理!

　　随着新能源汽车的发展，不容忽视的问题也越来越受到关注——部分动力电池开始进入废弃期，废弃动力电池的回收迫在眉睫！据研究，到2020年动力锂电池的废弃量将达到32Gwh，约50万吨，到2023年废弃量将达到101Gwh，约116万吨近两年来，新能源汽车发展势头迅猛！从全球来看，2015年全球新能源汽车销量58万辆，2016年77万辆，比上年增长42%，预计到2020年销量将达到300万辆，甚至更高中国已成为新能源汽车推广大国，2016年中国新能源汽车销量达到50!

　　7万辆，今年中国新能源汽车销量预计达到70万辆。根据新能源汽车的发展计划，到2020年新能源汽车的生产销售量将达到200万辆，当时新能源汽车的保有量将达到500万辆随着新能源汽车的发展，不容忽视的问题也越来越受到关注——部分动力电池开始进入废弃期，废弃动力电池的回收迫在眉睫！据研究，到2020年动力锂电池的废弃量将达到32Gwh，约50万吨，到2023年废弃量将达到101Gwh，约116万吨面对回收利用这一新现象、新问题，有必要借鉴国外动力电池的回收系统，加快国内动力电池的回收系统建设海外动力电池回收系统分析日本在回收处理废电池方面一直处于世界前列，自1994年10月起，日本电池制造商采用电池回收计划，建立了电池生产-销售-回收-再生处理的电池回收系统。

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